华夏幸福涿州桃源新都孔雀城项目业主“断供”维权背后：交通配套宣传违反广告法

由于开发商无法兑现当初宣传的交通等配套，华夏幸福涿州桃源新都孔雀城不少业主选择了“断供”维权。近期，记者获悉涿州桃源新都孔雀城项目爆发业主维权，起因是业主们认为宣传时的交通、商业、医院和学校等相关配套均未实现。

文章来源丨中科财经

采访律师丨北京金诉律师事务所主任律师 王玉臣

据业主反映，此前在购房时该项目宣传有京石城际铁路、廊涿城际铁路等交通配套，并可以实现“北京一小时生活圈”，而这对于“北漂”的购房者来说是一大吸引点。

2019年9月底临近收房时，1期业主却发现京石城际铁路、廊涿城际铁路涿州西站均未建成。后来业主才得知，京石城际铁路规划已被取消，廊涿城际铁路涿州西站仍未动工，且何时建设并未明确。

就上述情况，业主曾与开发商多次交涉，并向涿州市场监管局和保定市场监管局反映，涿州市场监管局认为涿州桃源新都孔雀城广告宣传中廊涿、京石城际铁路及站点设置在其部分广告中未明示为“规划中”，以及宣传“北京一小时生活圈”违反了《广告法》，已依法对涿州致远房地产开发有限公司（以下简称“涿州致远”）进行了行政处罚。

企查查显示，涿州致远系华夏幸福（600340.SH）间接控股子公司。

目前，业主普遍的诉求是退房或兑现宣传时的配套，但是至今未能与开发商达成一致。于是业主们纷纷拒绝收房，甚至有人选择“断供”维权。

项目交通配套宣传违反广告法

业主“断供”维权

在涿州桃源新都孔雀城沙盘图上，京石城际铁路以及廊涿城际铁路清晰可见。多位业主反映，项目附近还设置了农科城站（即廊涿城际铁路的涿州西站）模型。

*沙盘图上的廊涿城际铁路，图由业主提供

“涿州桃源新都孔雀城，将直接受益于30分钟交通圈，三纵一横立体交通，高速轨交一步直达，让您1小时畅达北京，双城生活无压力。”涿州桃源新都孔雀城公众号写道。

*图来自于桃源新都孔雀城公众号

这样的宣传吸引了众多“北漂”，其中便包括了在北京打拼数年的张欣（化名）。“因为在北京已经形成了稳定的工作状态，希望可以通勤上班。”张欣如是说道。

然而临近去年9月底收房时，1期业主发现京石城际铁路、廊涿城际铁路涿州西站均未建成。更为关键的是，根据河北省发改委回复，京石城际铁路规划已取消，而廊涿城际铁路固安东站至涿州西段具体开工建设时间尚未确定。

今年年初，河北省发改委回复网上咨询称，2017年4月1日雄安新区成立后，雄安及周边铁路网布局做出了较大调整，原京石城际不再实施。

*图来自河北省发改委官网

涿州市市场监督管理局认为，涿州桃源新都孔雀城广告宣传中廊涿、京石城际铁路及站点设置在其部分广告中未明示为“规划中”，以及宣传“北京一小时生活圈”违反了《广告法》，已依法对涿州致远进行了行政处罚。

除交通以外，业主还反映商业、医院、学校等承诺均未兑现。如宣传单页、《价值手册》等出现了“北京八中”“三甲医院”“家乐福超市”字眼，让业主误以为小区内有上述配套。

不过，记者也注意到，宣传广告有明示桃源新都孔雀城只是“对标”而非引进“北京八中”，且“三甲医院”“家乐福超市”等均属于涿州市市区，并不在小区内建设，因而涿州市市场监管局对此并未认定为虚假宣传。

目前业主的诉求是要么退房，要么兑现宣传时的配套。对于退房诉求，张欣告诉记者，开发商称项目没有该政策。记者了解到该项目共4期，截至11月12日，前3期已经通知收房，但是仍有数千位业主未收房。

不仅如此，2期业主赵勇（化名）称，自今年5月份以来，他已经“断供”长达半年时间，希望通过该方式给开发商施压。据赵勇透露，“断供”的业主曾达千人，但迫于压力陆续有业主续供，截至11月18日，还在“断供”的约380人左右。

11月18日，记者致电廊坊银行（顺安道支行）和中国银行涿州支行，工作人员均证实涿州桃源新都孔雀城确实存在“断供”。

廊坊银行（顺安道支行）工作人员没有透露具体“断供”人数，只是告诉记者目前“断供”不多，“前几个月多，后来有断几个月的自己慢慢还了”。

上述银行工作人员表示，因为该项目开发商处于担保阶段，如果业主“断供”，银行直接扣开发商的保证金。对方也提醒道，虽然扣保证金会给开发商造成一定压力，但是“断供”也会影响业主征信。

就“断供”问题，《中国科技投资》记者致函“断供”业主办理按揭贷款的银行，包括廊坊银行、中国银行、平安银行，但截至出稿均未获回复。

赵勇称其考虑过“断供”会影响征信，但是涿州致远的拖延态度已令其颇感失望。由于“断供”，赵勇已接连4次收到开发商寄来的《律师函》。

*“断供”业主收到的律师函，图由赵勇提供

北京金诉律师事务所主任王玉臣认为，“‘断供’维权给开发商影响很小，但是对自己影响很大。‘断供’是拖欠银行的，而不是开发商的，（这）会导致自己资信下降，严重的还可能被起诉，被解除合同。”

捆绑销售车位 并现“首付分期”

据业主反映，涿州桃源新都孔雀城项目还普遍存在捆绑销售车位的现象。上述两位业主赵勇和张欣在购房时，均缴纳了9万元的车位款。在业主提供的《购买车位承诺书》中，记者看到“如若放弃购买该车位，将自愿放弃该房屋购买权”的字样。

*《购买车位承诺书》，图由业主提供

2017年5月，保定市人民政府发布《关于加强房地产市场管理的意见》，要求商品住房销售时不得强制搭售车库、小房等其他服务及产品。既然保定市明令禁止捆绑搭售的行为，为何公司明知故犯？就上述问题，《中国科技投资》记者致函华夏幸福，截至发稿前，尚未得到回复。

除上述乱象以外，该项目还存在“首付分期”情况。据上述业主张欣透露，2018年2月其支付了约6.7万首付，网签了一套总价近112万的毛坯房，剩下的28万首付款则通过“首付分期”进行支付。

张欣表示“首付分期”是置业顾问主动向其推荐的业务，并不需要利息，如果提前还清还会获得现金折扣。

在首付分期中，涿州致远通过债权转让的方式给张欣“借”了16万元，在张欣提供一份的《债权转让协议》里，甲方为宏高（大厂）企业管理咨询有限公司（以下简称“宏高公司”）、乙方为涿州致远、丙方则为张欣。按照协议，张欣借甲方的16万元转让给了涿州致远。

后来，张欣又与涿州致远签订了另一份《协议书》。协议约定，张欣需在2018年5月19日前付清上述16万。张欣已如约支付，收款公司为涿州致远。

企查查显示，宏高（大厂）企业管理咨询有限公司经营范围为企业管理咨询、项目投资、项目管理咨询、资产管理，已于2018年9月注销。

涿州致远为何不直接借28万给业主，而是通过债权转让方式获得16万的债权？宏高公司与华夏幸福是何关系？记者就此致函华夏幸福，但未获回复。