中南国宾府“人车分流”小区凭空多出百余车位被指虚假宣传？平度市场监督管理局：“符合规划”住户可监督

　　11月的青岛，气温骤降。然而，对平度中南国宾府800多名业主来说，比气温更早跌至冰点的是他们的心情：刚刚交付的新房“货不对板”，承诺的“人车分流”不见踪迹。

　　对此，开发商青岛中梁宏置业公司(以下简称“中梁宏”)近期提出了整改方案，承诺对原小区内地上停车位永久性不出租或者出售，并通过物业管理或者其它方式保障人车分流持续有效。

　　承诺“人车分流”交付时地上出现百余车位

　　“如果不是看到‘人车分流’的宣传，当初肯定不会购买中梁国宾府。”日前，中南国宾府业主刘女士告诉中国房地产网青岛，她在2018年11月份以8500元/㎡的价格购得一套国宾府的房子，据她介绍，这个价格相对周边新盘来说，算是比较贵。

　　“之所以愿意高价买单，就是看中了国宾府的‘高端标签’，其中重要的一点是人车分流。”刘女士说，当初开发商在销售时宣称项目完全人车分流，无地上停车位和行车道。为此，不少邻居都在开发商引导购买了地下车位。

　　国宾府销售人员宣称小区人车分流 国宾府业主供图

　　按照约定，中南国宾府首期房源将在2020年9月底交付，因为疫情影响，交付时间推迟到了11月份。正当刘女士憧憬着新房交付的小美好时，突如其来的状况令她措手不及。

　　国宾府沙盘照 国宾府业主供图

　　“临近交付，业主发现小区地上凭空多出106个停车位，这不是虚假宣传吗?”刘女士表示，买房时售楼处展示的沙盘以及销售的说辞都明确表示地上没有车位，也没有地上行车道。当时售楼处公示的《红线内外不利因素的温馨提示》中展示的部分地上停车位也都在小区外边。

　　售楼处公示的小区地面并没有停车位 国宾府业主供图

　　事情发生以后，业主们就此问题与开发商进行多轮沟通，开发商刚开始并没有直接回应业主的诉求。11月下旬，中南国宾府首批房源开始交付，因为对开发商的态度不满，大部分业主选择了拒绝收房。

　　地上停车位 图源：国宾府业主

　　中国房地产网青岛在中南国宾府业主提供的购房合同中注意到，关于地上车位的约定情况相当模糊。合同第七条《注意事项》写道，“园区内有挡土墙、台阶、地上车位等，具体位置以交付为准”。

　　购房合同中关于地上车位的约定情况 图源：国宾府业主

　　“合同是政府部门的格式合同，他们无法修改。”签署合同时，刘女士对这个含糊其词的合同条款提出过质疑，当时销售人员如是解释，还特意让刘女士看了合同中的相关条款。

　　开发商是否刻意隐瞒事实?

　　公开资料显示，中南国宾府位于平度市杭州路与重庆路交会现河公园东侧，开发商为中梁宏，而来天眼查的信息显示，保利(青岛)实业有限公司和青岛中南城房地产有限公司分别持有中梁宏30%的股权。根据“全国12315”平台提供的信息，该项目目前已被中南收购。

　　中国房地产网青岛在平度政务网2018年12月18日发布的《平度17038地块(国宾府)项目》公示中发现，该项目在报批时就有地上车位，位置在小区B入口和幼儿园北侧位置。

　　图源：平度政务网

　　11月30日，中国房地产网青岛致电平度市城乡规划中心，一位不愿透漏姓名的工作人员也证实了这一下消息。该工作人员表示，中梁宏提报该项目的设计方案时，地面一直是有停车位的，至于后期的销售是否存在违规，他们并不掌握相关情况。

　　职能部门：将不定时检查 若未人车分流将立案查处

　　中国房地产网青岛注意到，近期中南国宾府业主多次就地上停车位问题向政府相关部分投诉。

　　10月20日，青岛政府信箱也就此事做了官方回复。回复称，经平度市政府落实，地上车位是根据规划要求配建，公司不对地上车位进行出售和出租，交房后通过物业管理实现人车分流。

　　政府信箱关于国宾府问题的答复

　　10月23日，平度市市场监督管理局通过《信访事项处理意见书》明确，市场监督管理局将采取不定时检查的方式对小区是否进行人车分流进行监督，若该小区未进行人车分流，该局将以现有证据对该小区涉嫌虚假宣传一事进行立案查处。

　　平度市场监督管理局信访事项处理意见书 中南国宾府业主供图

　　最新进展：开发商承诺地上车位永不出售或出租

　　就中南国宾府地上停车位问题，11月30日，中国房地产网青岛致电中梁全国客服热线，人工客服回复表示该项目目前已经不属于中梁地产所有，不了解具体情况;随后，中国房地产网青岛接着多次致电国宾府售楼电话及入伙通知中公示电话，但均未接通。

　　据了解，在平度市住建局、规划局以及市场监督管理局等部门介入下，目前中梁宏与业主基本达成一致，并出具了整改方案。

　　张贴于国宾府小区内的提升方案 中南国宾府业主供图

　　在这份落款为青岛中梁宏置业有限公司和保利物业股份有限公司青岛分公司的《平度国宾府项目品质提升方案》中，开发商提出了以下几点主要的整改措施。

　　1.对原小区内106个地上车位永久性不出售或出租，并同意对其位置用于业主的休闲娱乐，由此产生的费用由中梁宏承担。

　　2.小区整体交付后，中梁宏保证通过物业管理或者其他方式，保障人车分流持续有效。

　　3.中梁宏或者部分业主提出恢复地上车位使用功能，必须经过全体业主书面同意。

　　“不知道这个公示能不能作为保障小区永久性人车分流的一个法律证据。”刘女士表示，业主们虽然略有担心，但很多人着急入住，也不得不妥协性的接受这样一个结果，目前这份整改公示已经张贴于国宾府小区内，文件正本也陆续给到业主手中，而约定的整改措施也已陆续开展。

　　地上停车位已经开始整改 中南国宾府业主供图

　　律师：开发商存在过错 属于违法宣传

　　“开发商很清楚自己具体的规划情况，却打着人车分离的噱头销售，属于违法宣传行为，如果后期整改完成后还是没有做到人车分流，业主可以追究开发商的虚假宣传责任。”北京金诉律师事务所王玉臣律师认为，开发商提出的整改措施或许很难保障小区的完全人车分流，因为从实际执行来看，有地上停车位的小区，很难实现完全意义上的人车分流。而且，如果规划上存在地上停车位，但后期把停车位变成了其它用途，实际上会产生新的违规行为，按照相关法律规定，开发商必须严格按照规划用途去使用，不能擅自更改。

　　王玉臣还提醒广大购房者，对于开发商的虚假宣传行为，首先要取证，尽可能收集线上线下的宣传资料;其次，违法查处要及时提起。遇到虚假宣传，要想从合同上找依据是很难的，往往要从监管部门入手。可以向市场监督局提起虚假宣传的违法查处，向住建部门提起欺诈销售的违法查处，要求履行查处职责。如果这些部门不及时履职，可以对此提起行政诉讼，督促其履职。

　　此外，购房者还可以提起民事诉讼。如果相关行政机关对虚假宣传进行了认定和处罚，可以以此为证据，提起民事诉讼，进行索赔。如果没有行政的认定，在司法实践中，法院很难支持购房人索赔的要求。

　　最后，在上述一项或多项工作的基础上，购房者还可以与开发商进行直接的沟通和谈判，要求开发商给予自己相应赔偿或者提供其他解决方案。